7月27日，工信部、国家发改委、中国工程院三部委牵头印发《发展服务型生产专项行动指南》，指南确认主要目标，通过三年的发展，服务型生产水平显著提高，对企业提质增效和转型升级的促进作用更进一步强化。生产与服务全方位、长领域、深层次融合。基本构建与生产强国战略进程相适应的服务型生产发展格局。

指南明确提出了四大行动，分别是设计服务提高行动、生产效能提高行动、客户价值提高行动、服务模式创意行动。　　在生产效能提高行动中明确提出推展网络化协同生产服务，反对建设以制造业企业为中心的网络化协同生产服务体系，突破资源约束和空间约束，构建企业间协同和社会生产资源普遍分享与构建。提高企业信息化水平。

　　指南还明确提出，引领制造业企业强化信息化方案设计、系统研发和综合构建能力，构建研发设计、生产的组织、质量掌控和运营管理等子系统互联互通、协同运营。支持软件和信息技术服务企业面向制造业获取信息化解决方案，研发低成本、低可信的信息化软件系统，增大应用于推展力度，增进两化深度融合。

　　指南特别强调，大力推展云生产服务。反对制造业企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界牵头，构建生产资源、生产能力和物流配送对外开放分享，获取面向细分行业的研发设计、优化掌控、设备管理、质量监控等云生产服务，推展创意资源、生产能力和市场需求的智能给定和高效协同。希望中小企业订购用于工业云服务，接续专业生产业务，外包非核心业务，回头专精特新发展道路。

研究工业互联网网络架构体系，减缓制定面向工业互联网平台的协同生产技术标准，以及产业链上下游间的服务规范。

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