国土资源部、财政部、环保部、质检总局、银监会以及证监会等国家六部门(以下全称六部门)牵头为矿山铁矿制订绿色计划——到2020年，新建矿山要全部超过绿色矿山建设拒绝。为此，六部门牵头印发了《关于减缓建设绿色矿山的实行意见》，对如何建设绿色矿山明确提出明确拒绝。

今天，六部门在京牵头开会视频不会，就绿色矿山建设展开部署。国土资源部副部长凌月明在会上认为，生态环境好转早已沦为引人注目的民生问题。

他说道，目前，总体上我国矿产资源开发利用还较为传统粗犷，生态毁坏、环境问题依然十分引人注目。凌月明回应，引人注目问题还包括矿业引起地面坍塌，尤其是煤矿坍塌等灾害相当严重，对矿区周边人民生活和工农业生产导致极大影响。

同时，矿业闲置损坏土地数量极大，总计多达300万公顷。“矿业毁坏区域地下水系统，造成地下水位上升、泉流量增加甚至干涸，影响地表植被等生态系统。”据凌月明讲解，矿业废渣废水污染水土环境，全国液体废渣积聚量多达480亿吨，矿山废水年产出量多达110亿方，污染隐患较多。

凌月明特别强调，这些问题给当地群众的生产生活导致较小的负面影响，早已沦为社会注目、群众关心的根本性问题。他说道，减缓环境整治，改变发展方式的社会呼声更加低，任务十分严峻。

凌月明透漏，这也是国家减缓绿色矿山建设的主要原因。环保部生态司司长程立峰在会上透漏，环保部对全国446个国家级自然保护区人类活动遥测监测结果显示，2015年，446个国家自然保护区中144个自然保护区内有采石厂，总面积为41.45平方公里，数量为978个。他说道，2013年至2015年间，采石厂规模不断扩大的有69一处，追加35一处，增幅11.03%。

程立峰称之为，南阳恐龙蛋化石区、东洞庭湖、内蒙古大青山以及汉中朱鹮等自然保护区采石厂数量皆在30一处以上。据程立峰讲解，2015年，环保部牵头中科院已完成的全国生态环境十年变化即2000年至2010年调查与评估结论指出，十年间，全国矿产研发扩展很快，追加矿区面积2285平方公里，在25个国家重点生态功能区中，24个有矿产铁矿，占到全国矿区总面积15.5%。他说道，2010年，必要毁坏地表面积在5公顷以上的矿产研发点有5万多个，产于于全国的1774个县，总面积约7084平方公里。《实行意见》明确提出，力争到2020年，新建矿山全部超过绿色矿山建设拒绝，生产矿山减缓改建升级，逐步合格。

同时，要建设50个以上绿色矿业发展示范区。《实行意见》还具体了煤炭、石油、有色、黄金、冶金、化工、非金属等7个行业绿色矿山建设拒绝和1个绿色矿业发展示范区建设拒绝。凌月明透漏，国土资源部将实时积极开展绿色矿山国家标准研究，及时划入国家标准制订计划。他说道，六部门牵头印发《实行意见》，从用地、用矿、财政、金融等4个方面，拿走了“真为金白银”的鼓舞政策措施。

其中还包括，矿产铁矿指标替代性决定绿色矿山;对于矿业用地，依法办理建设用地申请后，可以采行协议方式转让、出租或先租后让;符合条件的矿山可依法减按15%税率征税企业所得税等。凌月说明，对于超过绿色矿山标准的，将创建“白名单”，划入企业联合报体系，享用适当鼓舞政策。凌月明同时回应，国土资源部将会同有关部门对各省(区、市)年度绿色矿山建设进展及效益展开评估，并将绿色矿山建设进展与土地年度计划指标互为挂勾。

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