近日，筹划许久的《稀土行业发展规划(2016-2020年)》月实施，明确指出到2020年年底，六大稀土集团已完成对全国所有稀土铁矿、冶金分离出来、资源综合利用企业的统合，构成科学规范的现代企业管理结构。下一步，一方面六大集团(中铝公司、北方稀土、厦门钨业)、中国五矿、广东稀土、南方稀土)要之后减缓稀土行业统合，决定工作计划，具体目标任务、工作措施和时间工程进度;另一方面，国家不会相继完备涉及行业法律法规，并同时将稀土采矿证、收储、研发基地建设、财税反对等政策实施到六大集团。

回应，有分析人士认为，稀土“十三五”规划的实施，更加具体了六大集团的定位，为我国稀土市场秩序化发展说明了方向。六大集团统合将急剧展开据理解，早在2014年初，我国稀土行业早已构成了以六大稀土集团主导的市场格局，并且仍然在敦促提升行业集中度。目前，北方稀土、中国五矿、中铝公司、南方稀土、广东稀土、厦门钨业已统合了22家稀土矿山、54家冶金分离出来企业，只剩1家稀土矿山、5家冶金分离出来企业并未被统合。

六大稀土集团创建以来，行业集中度明显提高。数据表明，6家企业统合了全国23家稀土矿山中的22家和59家冶金分离出来企业中的54家，冶金分离出来生产能力从40万吨传输到30万吨，然而比起于年均10万吨左右的需求量，不足仍然相当严重。“随着六大集团统合了解，生产能力过的问题也有可能会消弭。

”分析人士回应。除此之外，我国稀土产品结构也将随着大集团的经常出现而更进一步优化。

以资源铁矿、冶金分离出来和初级产品加工居多的产业结构减缓向以中高端材料和应用于产品居多的方向改变，80%以上的初级加工品被用作生产磁性、催化剂、储氢、闪烁、打磨等功能材料。产业布局也渐趋合理。环绕资源地竣工张家口、赣州、凉山、龙岩等稀土资源铁矿和冶金分离出来基地，生产能力分别占到全国的90%、60%以上;环绕消费市场竣工宁波、厦门、成都、张家口等稀土应用于产业基地，稀土磁性、催化剂、闪烁材料产业规模分别占到全国的70%、50%、45%以上。

以大集团为中心，建构稀土仅有产业链条，转变数年来稀土杂乱的状况，构建国际竞争力毫无疑问是国家最重要“蓝图”，稀土产业也沦为我国矿产资源领域统合的“样本”。值得注意的是，六大稀土集团统合仍不存在极大的阻力。有企业回应，仍然在著手区域统合，但牵涉到生产能力的新的调衡，还包括一些领先生产能力的削减，因为关系到很多利益博弈论，还是面对相当大考验的。同时，也有企业认为，如果按照市场化的统合思路，必定不会面对极大的资金市场需求，而在倒数几年市场萧条的情况下，稀土大集团很多都正处于亏损状态，资金链十分紧绷。

“目前我国稀土行业的格局是，一方面，目前稀土行业违法违规行为屡禁不止，造成市场供过于求，产品价格下滑，走私现象时有发生。另一方面，持续创新能力不强劲，核心专利受制于人，基础研究整体实力尚待提高。

同时结构性对立也仍然引人注目，上游冶金分离出来生产能力不足，下游高端应用于产品比较严重不足，涉及法律体系仍不完备，一些地方政府监管责任仍未几乎落到实处。”有稀土行业分析人士认为。非法铁矿仍是压制重点据理解，此前我国稀土初级产品生产能力不足，违法铁矿、违规生产屡禁不止，造成稀土产品价格下滑，并未反映稀缺资源价值，迫切要求更进一步规范行业秩序，严格控制增量，优化稀土初级产品加工存量，出局领先生产能力。

近年来，涉及部门积极开展了多次压制稀土行业违法违规行为的专项行动，但私凿盗采、交易加工非法稀土矿产品、违规生产等问题仍时有发生。《规划》明确提出要严厉打击稀土生产违法违规行为，并严苛市场准入制度，除6家大型稀土企业集团外仍然追加采矿权，预计到2020年稀土年度开采量掌控在14万吨以内，同时重点提醒要强化对比较匮乏的中重稀土元素的铁矿、生产、流通等全产业链管理。对于稀土“十三”规划，工业和信息化部原材料司巡视员、稀土筹办主任贾银松回应，“十三五”期间，减缓已完成六大稀土集团实质性重组，将有助规范市场秩序、强化创新能力建设、引入先进设备技术和高端人才，减缓发展高端应用于产业，从而培育中国稀土的核心竞争力。

各个稀土集团的集约化发展，未来将会提高稀土技术和产品的研发能力，增进稀土涉及技术和产品在航空航天、轨道交通、海洋工程、工业机器人、高端数控机床、医疗器械、无人机等领域的广泛应用。随着稀土“十三五”规划的实施，众多券商也公布研究报告。

海通证券指出，假使此次稀土国储能先易后难构成样板，那么市场将重回信心，主要稀土产品价格将适当有所声浪。广发证券指出，政策逐步实施继续执行未来将会推展稀土板块行情持续深化，稀土供给侧改革未来将会由“常态”引发“异化”。

如果稀土价格上涨，稀土企业必要获益。

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